2022年是党的二十大召开之年，是全面落实省第十二次党代会精神开局之年。工作的总体要求是：始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深刻感悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，秉承交易为公、交易为民、交易为廉、交易为效的工作理念，按照“越公开越透明、越规范越公正、越严密越高效”的工作原则，凝心聚力、踔厉奋发，围绕“以科技创新和管理创新双轮驱动，不断提高公共资源交易的质量效率和公信力”这条主线，坚持问题导向、目标导向和结果导向，全力抓好各项工作，确保省交易中心谋在高处、走在前列，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持高站位抓好党的建设

1、始终把政治建设摆在首位。把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，并作为党组会议“第一议题”，党组加强统筹协调，确保学习贯彻到位；严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，党组成员常态化参加所在党支部组织生活并讲党课，对党支部落实“三会一课”制度情况定期督查；落实意识形态工作责任制，严格规范信息发布审核和保密审核工作机制，强化门户网站、微信公众号宣传阵地作用；组织举办提升干部政治能力专题培训班，开展“对党忠诚”主题党日活动和专题研讨，不断提升干部职工政治能力。

2、打造“五跟四抓三比”党建工作品牌。强化政治责任，打造富有特色的党建品牌，并以党建工作为抓手，推动党建优势切实转化交易中心发展优势。开展跟着总书记学思维、立情怀、强担当、图创新、做清廉“五跟”活动，以活动为抓手不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实提高认识、凝心聚力、真抓实干、攻坚克难；扎实开展抓观念转变、抓效能提升、抓成果转化、抓实效考核“四抓”活动，确保活动成效切实转化为学习成果，营造比学赶超的浓厚氛围；认真开展比学习心得和发言交流的高度、比学习实效转化为工作实绩和担当作为的力度、比学习成果与实践结合的深度“三比”活动，进一步强化学习意识、责任意识和规矩意识，建立自上而下的引领机制和“一个也不能少”的动员机制，不断提升工作实效。

3、开展宣传贯彻党的二十大召开系列活动。出台学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案，开展迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大系列活动，举办学习贯彻党的二十大精神专题读书班，使党的二十大精神在省交易中心落地生根；巩固拓展党史学习教育成果，推动建立常态化长效制度机制，深化“四史”教育，不断强化党员干部宗旨意识和担当精神。

二、紧扣数字经济发展趋势和数字湖南建设部署要求，坚持高效能进行数据治理

4、持续优化完善交易系统功能。按照“统一系统部署、统一管理规则、统一技术架构、统一数据标准、统一安全管控、统一实施要求”的“六统一”原则，基于公正、公平、公开与合理、安全、归类的原则，全面、系统梳理各类别交易系统，深化各交易系统业务逻辑、管理逻辑、实施逻辑和安全逻辑的有机协同；推行政府集中采购项目物业、电梯类型项目价格分隐藏主观分评审内容盲审；按照国家医药招采子系统功能，统筹完善保留以疫苗采购为主、药品耗材本地化采购功能为辅的采购系统功能；统筹建设全省统一的自然资源和国有产权类交易电子竞价系统；加快对远程异地评标调度系统进行优化并升级，实现远程异地评标“三随机”、“五不知”、“六自动”，切实防范交易风险。

5、强化公共资源交易领域大数据运用。深入贯彻习近平总书记对工程招投标专项整治提出的“抓到了点子上，要继续抓下去”的重要指示精神，扎实做好2022年专项整治工作；健全公共资源交易大数据标准体系，出台《湖南省大数据分析应用管理办法》、《湖南省大数据汇聚考核管理制度》，并根据国家标准更新全省数据标准2.0版本；开放交易平台清标接口，编制电子交易平台数据清理标准；搭建数据中台、数据底座，在数据汇集基础上，编制大数据分析指标，构建数据应用分析模型；建设公共资源交易大数据分析应用系统建设，将大数据分析结果自动推送至各行业监督部门，与相关部门协同构建“初排、移交、核查、处理、反馈”的工作机制，定期向省委、省政府报送数据分析报告，为全省宏观经济决策提供参考。

6、进一步拓展智能化手段应用场景。利用交易现场智能化设备提升评标区现场管理水平，以技术手段规避人为干预的风险，通过视频感知、轨迹定位等方式，对评标专家的现场违规行为进行预警提醒，实行智慧监管，有效规范评标区秩序；开展智慧评标课题研究。

7、深化公共资源交易数字化运用创新。积极推行完善交易项目全过程数字见证，建设完善工程建设项目招投标交易现场数字见证系统，实行“一项目一见证”和见证报告公告制度；搭建投标保证金、电子保函、医药在线支付结算、评标专家费支付、场地交易服务费支付的监管结算资金管控平台，并实现与银行、交易系统实现实时对接；进一步完善和实现评标专家费在线支付系统功能，并拓展运用至政府集中采购项目中。

三、立足公共资源交易平台的公共服务定位，坚持高标准提供交易服务

8、扎实开展交易服务标准化国家试点工作。组织编制单位按要求、按时限完成13项交易服务标准编制、报审工作，按照“成熟一个、推广一个”原则强化服务标准在全省公共资源交易中心的应用。

9、创新工作方式不断完善交易现场管理。坚持以规范程序、管控节点保障交易现场公平，出台《湖南省公共资源交易中心业务管理实施细则》《湖南省公共资源交易中心智慧见证与综合调度管理办法》等制度；探索对多频次、小额度采购活动，实行框架协议采购方式，并出台采购工作流程和规则；完善医药价格和招采信用评价评级实施规则，及时汇集医药领域违法违规信息并及时公布信用评价评级结果，实行医药信息承诺定期公示制。

10、纵深加强公共资源交易领域的协同。协调相关部门出台完善评标专家、招标代理机构现场管理制度，进一步加强交易现场规范化管理；加强与行业监督部门的沟通、协同，建立定期会商机制，按照国家层面相关改革要求，厘清工作边界；组织行业协会开展研讨、座谈等活动，完善深入基层调查研究机制，加强行业协同力量；加大对市州交易中心的指导力度，适时组织开展全省经验交流会议、全省专题会议。

四、把以人民为中心作为一切工作的出发点和落脚点，坚持高质量践行为民宗旨

11、全面贯彻落实乡村振兴战略。发挥好乡村振兴工作队作用，积极探索新举措、新机制，推进对口帮扶点基层党组织建设、巩固脱贫攻坚成果、强化产业项目建设；推进定向越野项目落地，推进高粱“种养加”经济合作社发展壮大，挖掘有前景、有特色的农业产业。

12、持续深化“我为群众办实事”长效工作机制。继续打造公共资源交易“开放日”活动品牌，推动增强公共资源交易的透明度和社会监督力度；完善医药采购工作流程，及时公开药品、医用耗材基本信息和供应配送情况，出台《湖南省医药集中采购公共服务事项清单》和《办事指南》；开展投标保证金管理标准化建设，减少企业资金占用时间。

13、不断提升干部职工归属感。抓牢抓实常态化疫情防控工作，绷紧疫情防控思想弦，加大重点岗位工作人员核酸筛查力度，完善应急工作机制；做好老干部服务工作，加强“美在金秋”老党员之家建设；关心干部职工成长和思想工作动态，常态化开展谈心谈话，加大后勤保障力度。

五、勇于自我革命，坚持高水平强化自身建设。

14、打造高素质专业化干部队伍。树立正确选人用人导向，积极开展先进个人、“两优一先”、清廉标兵、学习标兵等评选，强化正面引领；定期组织开展主题读书会和培训；积极支持职称评审工作，拓展干部队伍晋升通道，做好职员制改革岗位设置工作；以引进和公开招考相结合的方式引进人才，不断提高干部队伍素质。

15、强化内部管控。加强自身建设，进一步规范人事、财务、办文、后勤保障等工作，提升精细化管理水准；强化以交易业务为主的内控标准化管理，启用内控系统，实现业务工作的页面集成梳理和业务管控升级开发；强化内控结果运用，形成内控与绩效考评结果衔接，以内控反馈结果推动完善业务工作规程。

16、争创省文明单位。制定《湖南省公共资源交易中心2021-2022年创建省文明单位工作规划及实施方案》，抓好工作落实；及时总结文明创建中特色和亮点工作，加大宣传力度；完善“职工之家”建设，开展形式丰富工会活动；加强青年理论交流，切实发挥好共青团妇等群团组织作用。

17、发挥好党支部战斗堡垒作用。树立“一切工作到支部”导向，制定党建工作考核细则；选树先进典型为示范党支部，探索开展“一支部一品牌”创建活动；通过“线上+线下”方式，创新支部主题党日活动；抓好党支部书记述职述廉工作，加大党建工作在部室工作述职中的比重；强化对党支部和党员干部的日常监督管理；推动完善推优入党工作机制。

18、强化正风肃纪。持续深化“清廉交易中心”建设，定期督促并通报《清廉建设任务清单》完成情况，召开行业系统清廉交易座谈会；严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治形式主义和官僚主义；强化监督执纪，畅通监督渠道，加大自我检查力度，定期开展廉政警示教育和保密教育，及时坚决查处违法违规行为。

湖南省公共资源交易中心

2022年3月16日