湘西州:坚持“制度+科技+管理”一体推进 助推招投标问题专项整治
近年来,湘西州公共资源交易中心认真落实省、州工作部署,积极适应新发展形势,坚持“制度+科技+管理”一体推进,形成“事前防、事中管、事后治”全程工作机制,有效深化工程建设项目招标投标突出问题专项整治,进一步优化公共资源交易领域营商环境。
建立健全制度,筑牢“事前防”基础。湘西州交易中心印发了《湘西州公共资源交易中心工作人员服务行为负面清单》等10余项制度,建立廉政风险“月动态清零”和“年回头看”机制,动态排查消除廉政风险点。开展走流程活动,针对发现的交易廉政风险薄弱点,出台《湘西自治州公共资源交易保证金管理办法》等20余项管理制度,优化交易环节12处,让各类交易行为在法治的框架下进行。同时围绕去人工化、去人为化、去权力化目标,出台《评标现场管理制度》,全面推行开标不见面、评标不见面、专家名单全程不见面、专家发薪不见面、专家抽取不见面、参与不见面,实现专家、代理、监督、见证全面物理隔离。
突出科技赋能,创新“事中管”机制。积极推进交易全类别全流程电子化,已建成30余个交易及业务系统。今年3月,政府分散采购系统上线并开展交易。全面推行数字见证,有效减少线下交易各方相互勾连的隐患,消除围标串标风险。同时坚持“应异尽异”,推进远程异地评标常态化,实行远程异地评标“三随机、五不知、六自动”。推进监测预警智慧化,在全省率先成立大数据科,自主研发“阳雀”大数据监测预警平台,实时动态监测各类交易全过程,发现异常即时预警,即时生成《预警分析报告》,并联合监督部门现场快速处理。
强化协同监管,提供“事后治”保障。克服人员少、时间紧的困难,集中攻坚克难,圆满完成了2017-2021年专项整治项目数据上报工作,涉及1672个项目标段,近20万条数据,为工程整治大数据分析提供了依据。通过问题线索主动报告、现场处理,做好档案查询服务等,配合执法执纪部门查处有关围标串标案件。2022年以来,共通报32家中介代理机构43项不规范行为,联合州公管办、州财政局处理190人次,及时公开曝光11家企业及89人次个人失信行为信息。
湘ICP备16008867号