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“机器管招投标”评标委员会否决投标理由数字化目录清单（一）

一级编号	否决投标情形	具体否决理由	备注
FB01	有“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形	FB01-l、为招标人的不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
FB01-2、为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的（工程总承包项目按招标文件要求提供前期资料的除外）；
FB01-3、为本招标项目的监理人；
FB01-4、为本招标项目的代建人；
FB01-5、为本招标项目的招标代理机构；
FB01-6、与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
FB01-7、与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
FB01-8、与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
FB01-9、被责令停业的；
FB01-10、被行政主管部门取消参加本地区依法必须招标项目投标资格的；
FB01-11、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人；
FB01-12、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位参加同一标段或者未划分标段的同一招标项目投标的；
FB01-13、采用经评审的最低投标价法的，不接受在国家企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信企业名单、在“信用中国”网站中被列入失信被执行人名单以及省级行政监督部门根据有关信用管理规定不接受其参与投标的；
FB01	有“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形	FB01-14、企业资质不符合相应建筑业企业资质标准要求条件，被县级以上地方人民政府行业主管部门、其他有关部门责令其限期改正的，处于企业整改期间或逾期仍未达到建筑业企业资质标准要求条件，被资质许可机关撤回其建筑业企业资质证书的；
FB01-15、进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形的；
FB01-16、暂扣或者吊销执照，或吊销资质证书的；
FB01-17、在全国水利建设市场监管平台（https://scjg.mwr.gov.cn/）列为“严重失信主体名单”（水利项目）；
FB01-18、至投标截止日期，近三年内投标人、投标人法定代表人、拟任项目负责人存在行贿受贿犯罪行为记录【以中国裁判文书网（https://wenshu.court.gov.cn/）查询结果为准】；（水利、生态环境项目）
FB01-19、为本标段电子招标投标交易平台的运营机构或与该机构有控股或者管理关系可能影响招标公正性的单位；（水利项目）
FB01-20、被湖南省交通运输厅公路养护从业单位信用评价结果评为最近第一年度D级、连续三年(最近第一年至最近第三年)评为C级信用等级;（交通养护项目）；
FB01-21、投标人(包括联合体各成员)应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统 (https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite)”中的公路工程施工资质企业名录且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。投标人不满足本项规定条件的；（交通公路项目）
FB01-22、法律、法规规定的其他情形。	通用
FB02	投标人不按“投标人须知”第3.4.1项要求提交投标担保	FB02-1、未缴纳保证金；
FB02-2、投标保证金金额未足额缴纳；
FB02-3、未按规定购买电子保函或仅上传纸质保函的；
FB02-4、保函受益人和投标人的全称与招标人和投标人名称不一致；
FB02-5、保函有效期起始时间不在本项目投标截止时间之前；
FB02-6、保函有效期短于投标有效期；
FB02-7、采用现金缴纳的投标保证金缴纳账户不是基本户；
FB02-8、其他不符合投标担保要求的情形。	通用
FB03	投标人有串通投标、弄虚作假、行贿受贿等违法行为的	FB03-1、投标人相互串通投标或者与招标人串通投标；
FB03-2、投标人向招标人或者评标委员会成员行贿； FB03-3、投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假进行投标或骗取中标；
FB03-4、法律、法规规定的其他串通投标、弄虚作假、行贿受贿等违法行为的。	通用
FB04	资格评审时，投标人资格条件不符合国家有关规定或者招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或补正，或者其说明补正无法证明其为合格投标人的	相关否决理由见“目录清单（二）中资格评审的各评审点”，对应具体否决项为FB05-07-*～FB05-15-*	通用
FB05	在形式评审、资格评审、响应性评审中，评标委员会认定投标文件不符合评标办法前附表规定的任何一项评审标准的	形式评审、资格评审、响应性评审三个评审阶段的评审点及否决理由见目录清单（二），对应具体否决项为FB05-01-*～FB05-27-*	通用
FB06	已进行资格预审的，当投标人资格申请文件的内容发生重大变化时，其在投标文件中更新的资料，未能通过资格评审的	相关否决理由见“目录清单（二）中资格评审的各评审点”，对应具体否决项为FB05-07-*～FB05-15-*	通用
FB07	投标报价有错误的，评标委员会按评标办法中的有关规定要求投标人对投标报价进行修正，并要求投标人作出澄清确认，投标人拒不澄清确认的	FB07-1、投标报价有错误，评标委员会按评标办法中的有关规定要求投标人对投标报价进行修正，并要求投标人作出澄清确认，投标人拒不澄清确认或未在规定时间内进行澄清确认。	通用
FB08	投标文件存在弄虚作假或者隐瞒事实，或者未按照招标文件要求如实提供有关情况和文件以及证明资料且对投标人有利的，应当否决其投标。被列为中标候选人的，应当取消其中标候选人资格	FB08-1、投标文件存在弄虚作假或者隐瞒事实的情况； FB08-2、投标人未按照招标文件要求如实提供有关情况和文件以及证明资料且对投标人有利。	通用
FB09	投标文件的技术标暗标内出现投标人名称或者出现任何能直接判断出投标人名称的内容	FB09-1、投标文件的技术标暗标内直接出现投标人名称； FB09-2、投标文件的技术标暗标内出现能直接判断出投标人名称的内容	通用
FB10	投标文件上传、开标环节的法定代表人或授权代理人，经社保数据对比后认定为非该投标人员工；不同投标人的法定代表人、委托代理人等人员在同一单位缴纳社会保险	FB10-1、经社保数据对比，投标文件上传、开标环节的法定代表人或授权代理人非投标人单位员工； FB10-2、经社保数据对比，不同投标人单位的法定代表人、委托代理人等人员在同一单位缴纳社会保险。	通用
FB11	遵循独立投标的原则，不同投标人的保证金缴款账户或保函的付款账户均源自同一家单位账户或个人账户，多家投标人保函由同一人经办，或所需资金来自同一单位或者个人账户，或不同单位投标事项均由同一人或委托人办理	FB11-1、根据开标记录表显示，不同投标人的保证金缴纳账户为同一家单位账户；
FB11-2、不同投标人办理的保函由同一人经办，其付款账户均源自同一家单位账户或个人账户；
FB11-3、不同单位投标事项均由同一人或委托人办理。	通用
FB12	不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人，不同投标人的投标文件制作机器码和文件创建标识码（含MAC码、硬盘序列号、软件序列号等）一致的	FB12-1、根据比对，评标委员会发现该投标单位与其他投标单位存在投标文件中载明的项目管理成员为同一人的情况；
FB12-2、根据开标记录表显示，不同投标人的投标文件制作机器码和文件创建标识码（含MAC码、硬盘序列号、软件序列号等）一致。	通用
FB13	在资格评审中，投标人对同一工程内容采用的业绩使用同一类别的项目多个合同进行叠加来满足单个牵引指标项的规模要求的情形	相关否决理由见“目录清单（二）资格评审中的类似项目业绩评审点”，对应具体否决项为FB05-10-10	通用
FB14	在资格评审中，投标人所填报的评审关键信息[时间、主体、类别、规模（包含技术特征指标参数）等]与附件证明资料不一致	相关否决理由见“目录清单（二）资格评审中的类似项目业绩评审点”，对应具体否决项为FB05-10-11	通用
FB15	投标人可以就本招标项目多个标段投标的（适用于分标段的招标项目），须按招标文件要求分别配备项目负责人、技术负责人、专职安全员，否则所投标段全按废标处理	FB15-1、招标项目多个标段同时招标的，投标人未按招标文件要求分别配备项目负责人、技术负责人、专职安全员	农田、农业项目适用
FB16	拟任项目负责人（项目经理）在投标截止日期前3年内，在其他项目中担任过项目负责人（项目经理）并在完成合同约定工作量前或本职工作前发生变更撤换，参与本项目投标的，其近3年的全部类似工程业绩和奖项等将不计分。存在此情形的，投标人须在投标文件《拟任项目负责人简历表》中如实说明。若未如实说明，招标人应当否决其投标，并由相关部门依法认定为失信行为，并依规进行罚款	FB16-1、拟任项目负责人（项目经理）在投标截止日期前3年内，在其他项目中担任过项目负责人（项目经理）并在完成合同约定工作量前或本职工作前发生变更撤换，参与本项目投标，但未在投标文件中如实说明情况。	农田、农业项目适用
FB17	投标人须提供与所使用投标资质类别相匹配的项目管理人员，否则其投标将被否决。具体要求如下：a.若投标人使用建筑工程施工总承包或市政公用工程施工总承包资质，项目负责人、技术负责人、专职安全员）需持有建设部门颁发的相应证书。b.若投标人使用水利水电工程施工总承包资质，项目负责人、技术负责人、专职安全员则需持有水行政主管部门颁发的相应证书。	FB17-1、投标人所使用的投标资质的类别与其项目管理人员所提供的相关证书不匹配	农田、农业项目适用
“机器管招投标”评标委员会否决投标理由数字化目录清单（二）

序号	评审阶段	二级编号	评审点名称	评审标准	具体否决理由（三级编号）
1	形式评审	FB05-01	投标人名称	与营业执照、资质证书、安全生产许可证上的名称一致（单位名称或证书正在变更过程中的应提供相应证明材料）	FB05-01-1、投标人名称与营业执照上名称不一致；单位名称或证书正在变更过程中的未提供相应证明材料；
FB05-01-2、投标人名称与资质证书上名称不一致；单位名称或证书正在变更过程中的未提供相应证明材料；
FB05-01-3、投标人名称与安全生产许可证上名称不一致；单位名称或证书正在变更过程中的未提供相应证明材料；
2
FB05-02	法定代表人身份证明	提交法定代表人身份证明，签字盖章符合第二章“投标人须知”第3.7.3项规定	FB05-02-1、法定代表人投标的，未提交法定代表人身份证明；
FB05-02-2、法定代表人投标的，未同时在投标文件封面加盖投标人电子公章（法人名称）、法定代表人签字或盖章；
FB05-02-3、签字或盖章信息与投标文件中不一致。
3
FB05-03	授权委托书（如有）	提交法定代表人（单位负责人）签字或盖章的授权委托书。签字盖章符合第二章“投标人须知”第3.7.3项规定	FB05-03-1、授权委托人投标的，未提交法定代表人身份证明和授权委托书；
FB05-03-2、授权委托人投标的，未同时在投标文件封面加盖投标人电子公章（法人名称）、法定代表人签字或盖章、授权委托代理人签字或盖章；
FB05-03-3、签字或盖章信息与投标文件中不一致。
4
FB05-04	投标文件签字盖章	投标单位须在投标文件封面加盖投标单位电子公章（法人名称）、法定代表人签字或盖章、授权委托代理人签字或盖章	FB05-04-1、投标人未同时在投标文件封面加盖投标人电子公章（法人名称）、法定代表人签字或盖章、授权委托代理人（如委托）签字或盖章。
FB05-04-2、以联合体形式投标的，投标文件封面未同时加盖联合体各方单位电子公章（法人名称）、法定代表人签字或盖章、授权委托代理人（如委托）签字或盖章。
FB05-04-3、签字或盖章信息与投标文件中不一致的。
5
FB05-05	联合体投标人	提交联合体协议书，并明确联合体牵头人（如有）	FB05-05-1、未提交联合体协议书
FB05-05-2、联合体协议书未明确牵头人
6
FB05-06	投标报价	只能有一个有效报价	FB05-06-1、存在多个报价，且未申明哪一个报价为有效报价
7	资格评审	FB05-07	营业执照	具备有效的营业执照	FB05-07-1、营业执照未在有效期内；
FB05-07-2、其他不符合法律法规、招标文件规定的
8
FB05-08	安全生产许可证	具备有效的安全生产许可证	FB05-08-1、安全生产许可证未在有效期内；
FB05-08-2、其他不符合法律法规、招标文件规定的
9
FB05-09	资质要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定	FB05-09-1、企业资质证书未在有效期内；
FB05-09-2、企业资质等级不满足招标要求资质等级要求；
FB05-09-3、企业资质名称不满足招标要求资质等级要求；
FB05-09-4、企业资质专业不满足招标文件要求专业；
FB05-09-5、其他不符合法律法规、招标文件规定的。
10
FB05-10	类似项目业绩	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定	FB05-10-1、投标文件中提供企业业绩指标名称不符合招标文件要求；
FB05-10-2、投标文件中提供企业业绩指标规模不符合招标文件要求；
FB05-10-3、投标文件中提供企业业绩工程类别不符合招标文件要求；
FB05-10-4、企业业绩交工（竣工）时间不符合招标文件要求；
FB05-10-5、未提供类似项目业绩附件证明材料；
FB05-10-6、投标文件中提供项目负责人业绩指标名称不符合招标文件要求；
FB05-10-7、投标文件中提供项目负责人业绩指标规模不符合招标文件要求；
FB05-10-8、投标文件中提供项目负责人类似工程业绩工程类别不符合招标文件要求；
FB05-10-9、项目负责人类似工程业绩（竣工）时间不符合招标文件要求；FB05-10-10、同一工程内容的业绩使用同一类别项目的多个合同进行叠加满足，不符合招标文件业绩要求；

FB05-10-11、投标人所填报的字段级评审关键信息（时间、主体、类别、规模（包含技术特征指标参数）等）与附件证明资料不一致，不符合招标文件业绩要求。
11	资格评审	FB05-11	项目经理资格	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定	FB05-11-1、项目经理执业资格专业要求不满足招标要求；
FB05-11-2、项目经理执业资格等级不满足招标要求；
FB05-11-3、项目经理执业资格证书有效期不满足招标要求；
FB05-11-4、项目经理执业资格证书不满足电子证书使用要求；

FB05-11-5、项目经理职称专业不满足招标要求（如有）；
FB05-11-6、项目经理职称级别不满足招标要求（如有）；
FB05-11-7、项目经理安全生产考核证类型不满足招标要求；
FB05-11-8、项目经理安全生产考核证书有效期不满足招标要求；
FB05-11-9、项目经理非投标人本单位员工，社保证明不满足招标文件要求（招标文件如要求提供）；FB05-11-10、未提供项目经理在监管平台或监管系统中的网页信息截图（招标文件如要求提供）。
12
FB05-12	联合体投标人	符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定（如有）	FB05-12-1投标文件中联合体投标人不符合招标文件要求
13
FB05-13	技术负责人资格（如有）	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定	FB05-13-1、项目技术负责人职称专业不满足招标要求；
FB05-13-2、项目技术负责人职称级别不满足招标要求；
FB05-13-3、项目技术负责人安全生产考核证类型不满足招标要求；
FB05-13-4、项目技术负责人安全生产考核证书有效期不满足招标要求；
FB05-13-5、项目技术负责人非投标人本单位员工，社保证明不满足招标文件要求（招标文件如要求提供）。

FB05-13-6、未提供技术负责人在监管平台或监管系统中的网页信息截图（招标文件如要求提供）。
14	资格评审	FB05-14	其他管理技术人员资格（如有）	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定	FB05-14-1、其他人员职称专业不满足招标要求；
FB05-14-2、其他人员职称级别不满足招标要求；
FB05-14-3、其他人员执业资格专业要求不满足招标要求；
FB05-14-4、其他人员执业资格等级不满足招标要求；
FB05-14-5、其他人员执业资格证书有效期不满足招标文件要求；
FB05-14-6、其他人员在建状态不满足招标文件要求；

FB05-14-7、其他人员非投标人本单位员工，社保证明不满足招标文件要求（招标文件如要求提供）。

FB05-14-8、未提供其他管理技术人员在监管平台或监管系统中的网页信息截图（招标文件如要求提供）。
15
FB05-15	法定代表人资格（如有）	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定	FB05-15-1、投标文件中提供法定代表人资格不符合招标文件要求
16	响应性评审	FB05-16	投标内容	投标文件载明的投标范围不小于招标文件规定的招标范围	FB05-16-1、投标文件载明的投标范围小于招标文件规定的招标范围
17
FB05-17	工期	投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件要求的期限	FB05-17-1、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件要求的期限
18
FB05-18	工程质量(保修)	投标文件载明的质量标准或保修承诺不低于招标文件的要求	FB05-18-1、投标文件载明的质量标准或保修承诺低于招标文件的要求
19
FB05-19	投标有效期	投标有效期不短于投标人须知前附表的规定	FB05-19-1、投标有效期短于投标人须知前附表的规定
20	响应性评审	FB05-20	投标保证金	符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定，保函受益人和投标人的全称与招标人和投标人名称一致；保函有效期起始时间应为本项目投标截止时间之前；保函有效期应不短于投标有效期。	FB05-20-1、未缴纳保证金；
FB05-20-2、投标保证金金额未足额缴纳；
FB05-20-3、未按规定购买电子保函或仅上传纸质保函的；
FB05-20-4、保函受益人和投标人的全称与招标人和投标人名称不一致；
FB05-20-5、保函有效期起始时间不在本项目投标截止时间之前；
FB05-20-6、保函有效期短于投标有效期；
FB05-20-7、采用现金缴纳的投标保证金缴纳账户不是基本户；
FB05-20-8、其他不符合投标担保要求的情形。
21
FB05-21	权利义务	符合第四章“合同条款及格式”规定	FB05-21-1、投标文件中填写内容不符合第四章“合同条款及格式”规定
22
FB05-22	工程量清单	投标人若填写工程量固化清单，未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改，工程量固化清单中的投标报价与投标函大写金额报价一致。	FB05-22-1、投标人修改了工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义；
FB05-22-2、工程量固化清单中的投标报价与投标函大写金额报价不一致；
FB05-22-3、投标报价中的绿色施工安全防护措施项目费未按照省住房城乡建设主管部门的规定计算；
FB05-22-4、投标报价中的安全责任险未按照省住房城乡建设主管部门的规定计算；
FB05-22-5、投标报价中的环境保护税未按照省住房城乡建设主管部门的规定计算；
FB05-22-6、投标报价中的增值税未按照政府有关主管部门的规定计算费用；
FB05-22-7、投标报价中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程数量与招标人公布的工程量清单不一致；
FB05-22-8、投标报价中的暂估价（包括专业工程暂估价、材料暂估单价、分部分项工程暂估价，下同）和暂列金额与招标人公布的暂估价和暂列金额不一致。
23	响应性评审	FB05-23	技术标准和要求	符合第七章“技术标准和要求”规定	FB05-23-1、投标文件中技术标准和要求不符合招标文件第七章的规定
24
FB05-24	拟任项目负责人、技术负责人（如有）在建情况	符合第二章投标人须知规定	FB05-24-1、投标文件中未如实填写项目经理在建情况，未承诺本招标项目中标候选人公示中明确的公示期满之前，项目经理能按时到岗履职；
FB05-24-2、技术负责人在建情况不符合第二章投标人须知规定（招标文件如有要求）；

FB05-24-3、若投标人项目负责人、技术负责人（如有在建规定的项目）、专职安全员（如有在建规定的项目）在投标截止时间前12个月内曾被公示为中标候选人但最终未中标，则须在投标文件《项目负责人简历表》、《技术负责人简历表》、《专职安全员简历表》中如实说明，并附加中标结果公告或由招标人签字盖章的未中标证明。如涉及多个项目，须分别提供相应公告或证明，时间以中标结果公告（或招标人签字）日期为准。如未提供上述证明材料，拟任人员将被视为“有在建项目”而被否决（农田、农业工程项目）
25
FB05-25	投标报价	投标报价未超过招标文件规定的最高投标限价	FB05-25-1、投标报价超过招标文件规定的最高投标限价
26
FB05-26	工程结算款支付账户（如有）	符合第二章投标人须知第10条的规定	FB05-26-1、未提供工程结算款支付账户
27
FB05-27	省外入湘企业基本信息登记	符合第二章“投标人须知”的规定	FB05-27-1、投标单位未在“湖南省建筑市场监管公共服务平台”进行基本信息登记
FB05-27-2、未提供证入湘登记证明材料
FB05-27-3、其他不符合第二章“投标人须知”的规定