CA证书与电子签章资源共享平台PC端开发采购项目进行竞争性谈判采购，现采用邀请方式，邀请符合资格条件的供应商提交证明材料参与资格审查，并参与竞争性谈判采购活动。

一、采购项目信息

项目名称： CA证书与电子签章资源共享平台PC端开发采购

自行采购编号：ZX-2022-04

    预算：6万元

二、采购人的采购需求

建立一套CA证书及电子签章共享平台运行保障机制、提供一套证书和签章应用的标准接口、搭建综合管理系统，并实施交易服务系统改造。形成独立的产权由省交易中心独立管理运行,“按符合即接入”的原则对外全开放，杜绝设有“玻璃门”、“弹簧门”阻挡CA机构的接入。该平台与省发改委搭建的湖南省公共资源交易领域CA证书和电子签章兼容互认平台并行运行。充分发挥市场竞争优胜劣汰作用，全面公布CA机构信息、价格信息、服务信息等，开设CA机构服务网上评价专栏，让用户对办理的CA机构进行打分，评价结果实时向社会公布，充分发挥市场自主选择、优胜劣汰的作用。

1.建立一套机制，即湖南省公共资源交易领域CA证书及电子签章共享平台的运行保障机制。

主要包括：湖南省公共资源交易中心电子认证服务机构和签章机构管理办法和运行服务规定、湖南省公共资源交易中心数字证书和电子签章管理办法、湖南省公共资源交易中心CA证书和电子签章格式和接口规范、湖南省公共资源交易中心交易服务系统证书集成改造指南等。

2.提供一套接口，即统一证书和签章应用接口。

统一证书和签章应用接口是整个CA证书及电子签章共享平台的关键技术要件，用于实现不同电子认证服务机构数字证书在同一业务系统中的兼容应用，达到互通互认效果。统一证书和签章应用接口部署在各交易服务系统的应用服务器上，由交易服务系统程序进行接口调用，为交易服务系统提供各项证书和签章基本操作功能，包括证书验证、证书解析、数字签名、数据加密、电子签章、、签章验证、时间戳、黑名单验证等。

3.构建综合管理平台，对电子认证服务机构和电子签章厂商进行统一管理。

互联互通管理子系统部署在湖南省公共资源交易中心，对湖南省公共资源交易中心开展业务的电子认证服务机构、电子签章厂商进行统一管理，为公共资源交易中心提供服务监督功能，并为公共资源交易中心提供技术检测、系统接入、运行等日常管理的有效手段。

此系统实现对CA证书及电子签章共享平台服务的统一归口管理，协助公共资源交易中心快速部署符合要求的电子认证服务机构根证书和电子签章的接入，并从各电子认证服务机构、签章厂商及各交易服务系统收集、统计及分析证书签章发放和应用情况，同时还对各厂商的服务情况提供投诉受理、督办、反馈跟踪和定期检查等服务质量监督功能。

4.实施应用改造，即对公共资源交易中心下属各交易服务系统进行集成数字证书和电子签章功能的整合改造工作。

湖南省各下属交易服务系统需要进行相关集成改造，以确保符合湖南省公共资源交易中心CA证书及电子签章共享平台要求。具体改造内容包括在现有交易服务系统中部署统一证书和签章应用接口、电子签章应用接口和硬件加密设备等，增加证书用户的注册开通模块，同时根据业务需求，改造相关业务表单页面程序，实现身份认证、数据的签名和加密、文件电子签章等业务处理功能。

项目建设内容清单：

类别	设备列表	说明	数量	备注
CA证书与电子签章资源共享平台（软件系统）	CA证书与电子签章资源共享平台	1、互认互通管理子系统： 提供CA机构数字证书和电子签章厂商的准入技术检测，通过录入并维护通过检测的CA机构、签章厂商基本信息，实现对各服务机构的接入管理；支持对接入的各CA机构电子印章发放量统计，提供统计、查询、报表等管理功能；提供信任服务管理，对各根证书进行统一管理及发布；通过对接各类官方咨询投诉渠道接收用户的反馈，协助对CA和签章厂商的日常管理。 2、互认互通服务子系统： 为各单位业务系统调用统一证书应用接口进行策略控制，通过与网络信任管理子系统及各CA机构之间进行通信，接受互认互通管理子系统的信任源管理，并同步更新来自各电子认证服务机构的黑名单文件； 3、统一证书和签章应用接口： 用于实现不同厂商数字证书和电子签章在同一业务系统中的兼容应用，包含证书应用中间件和签章应用中间件，提供“一次性改造”的统一集成方式。	1套
	统一电子印章系统	提供电子印章制作、电子印章状态发布、电子印章接入等服务，满足公共资源交易服务中电子印章应用需求，具备电子印章的制发、用章和验章等功能，实现电子印章从制作、发布到应用的完整的电子印章服务体系，实现电子印章全国范围内的互验互认互信。	1套

三、服务要求

1.项目验收完成后，供应商应向采购方移交项目版权、技术标准、硬件等有关项目资料。

2.采购方将对验收合格项目移交给无CA、电子签章业务的第三方公司运营，同时，项目供应商免费配合第三方公司维护该项目运行一年。

3.供应商提供7×24小时售后服务和技术支持响应。对系统故障，如现场服务人员无法解决，开发单位需指派高级工程师到达故障现场，在报修8小时内恢复系统的正常运行，并及时提交问题处理报告，说明问题种类、问题原因、问题解决中使用的方法及造成的损失等情况。

4.供应商应根据项目实际需要，向平台使用人员提供全面的规范、方案及软件等内容的培训，确保用户能够正确使用系统。培训对象包括有关领导、信息部门人员、业务部门有关人员、第三方公司等。

5.供应商应依据国家信息安全技术、安全电子签章密码技术规范（GB/T38540-2020），结合实际对《湖南省公共资源交易信息化建设标准规范》中《省公共资源交易数字证书与电子签章规范》进行更新升级。

6.供应商开发的平台应兼容支持国产化终端适配及应用。

四、资格条件

1、基本资格条件：供应商必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

满足以上规定，提供本次项目的基本资格条件的资料为（参照“竞争性谈判文件”附件格式）：

（1）法人或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，自然人的身份证明：供应商为法人的，应提交营业执照或法人登记证书的复印件；供应商为非法人组织的，应提交依法登记证书复印件；供应商为个体工商户的，应提交个体工商户营业执照复印件；供应商为自然人的，应提交自然人的身份证明复印件；

  （2）法定代表人（负责人）身份证明(或者授权委托书并附法定代表人〔负责人〕身   （附件1）

    （3）供应商资格申明

（4）提供信用记录查询资料。

查询网站为“信用中国”网站、中国政府采购网、湖南信用网和湖南省政府采购网

    份证明)。

      （5）中小企业声明函

    2、特定资格条件：

  提供2个（含）及以上CA证书与电子签章兼容互认平台开发合同复印件。

3、接受联合体为联合体形式的，供应商除应提交联合协议(格式)外，参加联合体的各方均应提交上款资格证明材料。（注：本次招标 不接受联合体投标 ）

4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。

6、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。

7、供应商的资格证明文件均应为有效文件并加盖供应商单位公章，并按其规定签章。

五、资格证明文件及谈判响应文件材料的递交

1、按本公告第三条规定提交的证明材料及说明。（注：报名时，采购人将资格证明文件格式发供应商，供应商也可按邀请函要求递交资格证明文件）

2、资格审查纸质材料及谈判响应文件递交时间、地点、方式

递交截止时间为2022年7月20日 14:00（北京时间）

‚递交地点：湖南省公共资源交易中心5楼518办公室，联系人纪志纲  电话：89665051 

ƒ份数：资格证明文件份数壹份，谈判响应文件份数：正本壹份，副本两份

„方式：密封且加盖投标单位公章递交

六、资格审查方法及标准

1、采购人按本公告第四条规定，对供应商提交的资格审查证明材料进行资格审查。

2、供应商提交的资格审查证明材料符合本公告第四条规定，采购人按照本公告第七条规定确定拟邀请参加谈判的供应商。

3、未通过资格审查的供应商，采购人、采购代理机构应当及时告知其未通过的原因。

七、确定拟邀请供应商

采购人确定所有符合相应资格条件的供应商参加谈判，也可以由谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判。

八、公告期限

1、公告期限自本公告发布之日起5天。

2、本次公告以电子邮件或现场领取方式

九、疑问及质疑

1、供应商对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人提出询问。采购人构将在3个工作日内作出答复。

2、供应商认为本公告使自己的合法权益受到损害的，可以在本公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向采购人一次性出质疑。

十、联系方式

1、采购人：湖南省公共资源交易中心

联系人：胡雄鸽  电 话：89665041             

地    址：  湖南省公共资源交易中心5楼516办公室