湖南省公共资源交易中心

2019年纪检工作要点

2019年交易中心纪检工作总的要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照省纪委十一届四次全会和省直工委机关党的工作会议总体部署，以党的政治建设为统领，坚持稳中求进、守正创新，聚焦监督执纪问责，依法依规依纪，忠实履行职责，协同推进机关党的建设，努力营造正气充盈的政治生态，为开创新时代公共资源交易高质量发展新局面提供坚强保证。

一、以政治建设为统领，切实担负起“两个维护”重大政治责任

(一)落实政治监督。把“两个维护”当作最根本、最重要的职责使命，落实到纪检工作全过程。在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上加强政治监督，督促各党支部和党员干部深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在防止和纠正“七个有之”“五个有的”问题上加强政治监督。在贯彻党中央、省委和交易中心党组重大决策部署上加强政治监督，着力纠正喊口号、装样子，搞变通、打折扣，不敬畏、不在乎，不严肃、不认真，不担当、不作为等问题。以督查检查保证令行禁止，政令畅通。

(二)严肃政治生活。严明政治纪律和政治规矩，抓好党内政治生活正常化，党员干部言行规范化。强化全面从严治党主体责任的督促检查，推动机关党委指导督促各党支部履行党建主体责任的落实。加强党组织和党员教育管理与纪律监督的对接，督促各党支部推动“五化”建设和落实“三会一课”制度。协同组织“三表率一模范”机关建设，不断推动支部建设标准化、文明创建科学化、正风肃纪常态化、群团工作实效化、党建考核精准化。对工作中发现的突出问题提出建议，督促整改，提升服务中心、建设队伍和模范机关建设的能力水平。

(三)强化政治教育。靠前防范意识形态领域的政治风险，加大意识形态责任制的监督力度，督促各党支部强化政治责任，牢牢把握意识形态领域的主动权。加大宣传教育力度，加强经常性纪律教育，将党章党纪党规的学习纳入机关党员教育培训的重要内容，为每个党支部订阅一份《党风廉政建设》杂志，向全体党员干部发放《廉洁从政手册》。抓住年节假期、岗位变动和操办婚丧喜庆事宜以及组织大项活动等时机，及时打招呼、提要求，念好作风纪律的“紧箍咒”。通过在线学习、考试等方式，推动形成明底线、知敬畏、守纪律的浓厚氛围。聘请省直纪工委领导为全体干部职工上一堂廉政党课，组织全体干部职工到长沙市警示教育基地接受一次警示教育，继续坚持每天在交易中心微信群上转发廉政教育信息。运用交易中心微信公众号，LED大屏、OA系统、QQ群和微信群等载体，及时通报典型案例，用身边事教育身边人，以案释纪、以案促教，着力涵养积极健康的党内政治文化，厚植山清水秀的政治生态基础。

二、聚焦主责主业，严格监督执纪问责

(四)突出日常监督。抓好经常，融入日常，实现作风纪律建设常态化。把日常监督摆在突出位置，加强对权力相对集中、资金使用密集、资源富集的部室以及重点岗位的有效监督。重点监督贯彻党的路线方针政策、落实“三重一大”制度、执行民主集中制和廉洁自律等情况。坚持从点滴做起，从隐患抓起，既管八小时之内、也抓八小时之外，盯紧社交圈、生活圈、朋友圈，防止干部被“围猎”。深入交易中心业务一线，前移管党治党防线，严格用党章党规党纪约束党员干部的行为,不断提升纪律建设的质量和水平。鼓励干部职工充分运用“四风”举报平台，以“线上融合＋线下覆盖”把日常监督延伸到“最后一公里”。灵活运用监督执纪“四种形态”，使谈话提醒、约谈函询、“咬耳祉袖、红脸出汗”成为常态。

（五）抓牢风险防控。把抓交易廉政风险防控作为交易中心的灵魂工程，始终抓紧抓牢，一刻也不能放松。实行分级管理，分级负责，责任到人，督促各部室将《交易廉政风险防控手册》中明确的内容具体到每名工作人员。结合电子化交易广泛应用的实际，督促相关部室及时对廉政风险点进行排查梳理，并制定切实可行的防控措施。充分运用廉政信箱、廉政邮箱和举报电话等举报渠道，加强对工作人员廉洁从政情况的监督，发现问题，严肃查处。

 (六)严格执纪问责。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败案件以及违反中央八项规定精神问题。认真执行省委、省政府《关于禁止利用领导干部职权或者职务上的影响“提篮子”谋取私利的规定》和省纪委《严禁违规插手干预公共资源交易活动“九不准”规定》，加大对违规行为的查处力度。充分运用组织处理、组织调整和党纪政务处分等问责方式，对失职失责、造成重大损失或不良影响的，坚决给予问责处理，使失责必问成为常态，以责任追究促进履责到位。

三、巩固拓展作风建设成果，坚持不懈纠“四风”

 (七) 集中整治形式主义、官僚主义。围绕省委《关于大力提倡求真务实真抓实干、集中整治形式主义官僚主义的意见》16种情况，突出政治纪律要求，抓住工作浮于表面、不负责不落实等症结，加大对简单以会议贯彻会议、以文件落实文件，矛盾上交、责任下卸等突出问题的查处力度。针对“门好进、脸好看、事难办”，不作为、慢作为、乱作为等突出问题，加大经常性检查督查和公开曝光力度，严厉整肃庸政懒政怠政荒政行为，以关键问题的有效整治带动日常风气持续好转。

 (八) 坚决防止享乐主义、奢靡之风的侵蚀。把日常检查与重要节点监督结合起来，不折不扣落实中央八项规定精神和省委实施意见，寸步不让执行“约法三章”，加强对省纪委明确的“十个严禁”问题的明查暗访。按照省直纪工委统一部署，重点防范和整治借节日之机，自设项目、扩大范围、突破标准发放奖金、津补贴等违纪问题，以具体问题的解决推动作风建设常态化、长效化。高度关注享乐主义、奢靡之风新动向，深挖细查“四风”问题隐形变异的种种表现，一个节点一个节点盯住，对顶风违纪从严查处，对典型案例通报曝光，进一步巩固拓展中央八项规定精神和省委作风建设成果。

(九)重点抓好专项治理。根据省委和省纪委的安排，严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利、 收受红包礼金、经商办企业、涉矿涉砂等问题，继续开展纠“四风”治陃习树新风专项治理和违反中央八项规定精神突出问题专项治理工作。认真监督领导干部填报个人有关事项。围绕脱贫攻坚冲刺阶段各项任务，聚焦群众诉求，协助纪检监察组开展调研督导，对驻村工作队各项工作进行专项督促检查。

四、协助党组推进全面从严治党，推动管党治党责任落地生根

（十）强化担当，主动作为。切实承担协助交易中心党组推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作的政治责任。为强化党组管党治党主体责任，加强对交易中心党风廉政建设工作的领导，成立交易中心党风廉政建设领导小组。强化对机关各党支部的监督，积极协助党组、纪检监察组开展好内部检查、巡察工作，及时处置省委巡视组和省直纪工委移交的问题线索，推动主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。落实“两个为主”要求，严格执行事前报告制度，特别是审查、处理科级以下党员干部违纪问题时，按要求事前进行报告。积极协助派驻纪检监察组做好案件审查和送审工作。

（十一）推动党风廉政建设责任制落实。协助党组召开好年度党风廉政建设工作会议，组织签订《执行党风廉政建设责任制责任状》。抓好《中共湖南省公共资源交易中心党组关于落实党风廉政建设党组主体责任和机关纪委监督责任的实施办法》的贯彻实施。进一步夯实责任，督促各部室主要负责人和其他干部职工签订《廉政风险防控承诺书》。对党风廉政建设工作实行层级管理，做到一级抓一级，层层抓落实。把抓“关键少数”与管住“绝大多数”有机融合起来，确保党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处。每季度及时将党员领导干部落实主体责任开展谈话提醒工作进行梳理上报。

(十二)加强机关作风建设。以省纪委《关于进一步严明工作纪律改进机关作风的暂行规定》为依据，以电、访、信等平台为依托，以政令畅通、日常出勤、窗口服务为重点，着力解决广大党员和干部职工在思想作风、学习作风、工作作风等方面存在的问题。建立健全机关党员干部思想状况汇集反映机制，开展新时代社会主要矛盾转化背景下机关党员干部思想动态调研，及时掌握和报告党员干部职工思想动态和利益诉求。加强人文关怀，主动为困难职工解决生活困难，体现机关党组织的温暖。进一步加强机关和干部作风制度建设，努力营造务实求真、廉洁高效的工作氛围，推动交易中心队伍形象进一步提升。

五、 练内功强素质，提升服务大局的能力

(十三)提高政治能力。深刻把握纪律检查机关是党和国家监督专责机关的本质属性，学好用好习近平新时代中国特色社会主义思想这个看家本领，自觉将纪检工作置于党的领导之下，发现问题线索，按照规定要求，及时向党组、省直纪工委和派驻纪检监察组报告工作。重大事项及时请示，重要情况主动汇报，确保纪检工作始终沿着正确政治方向前进。

 (十四)强化自我监督。全面加强机关纪委建设，加强对纪检干部的全方位管理。按照“四个铁一般”“五个过硬”的要求，自觉带头执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，带头开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格监督管理，以刀刃向内的勇气，强化自我监督，并自觉接受各方监督。把忠诚干净担当作为自觉追求，打造让党放心、让人民满意的纪检干部队伍。