为规范工程建设交易项目开标现场服务和管理，实现开标过程电子化、标准化、程序化目标，根据相关法律法规，结合湖南省公共资源交易中心（以下简称省交易中心）实际，制定本流程。

第一条  凡进入省交易中心交易的工程建设项目，其开标活动适用于本流程。

第二条  省交易中心市场服务处负责开评标现场设备设施的正常使用和开标前准备工作，工程建设处负责项目开评标现场见证记录及现场协调工作，监督服务处负责电子监控室的管理并协助业务处室开展电子见证，技术信息处负责电子招标投标技术支持及故障排查。

第三条  开标标准流程

一、开标前准备工作标准流程

（一）发布当日开标信息。上午8:00之前发布当天进场开标信息,并核对大厅开标信息电子显示屏和开标室门口电子屏信息无误。

（二）开标室设备设施准备。开标前半小时，工作人员开启开标室的设备设施，并检查运行情况，保障交易项目开标顺利进行。

（三）开标辅助设施准备。开标室灯光、空调及环境卫生应满足开标需要。

二、开标见证记录及现场协调工作标准流程

（一）填写登记表格。招标人及代理机构（以下简称招标人）人员进场开标人员应与进场受理时填报的名字相符，并挂牌上岗。开标前按要求填写《进入评标区、监控区人员登记表》，由工程建设处工作人员核实后签字确认。

（二）投标保证金查询。招标人在规定的开标时间在开标室系统内查询保证金提交名单，据此按规定填写《评标专家抽取表》。电子招标的保证金在系统中自动连接。

（三）接收投标文件。招标人按招标文件的要求在投标截止时间前接受投标文件并签到，组织参与交易的各方在指定的区域就坐。

（四）电子招标的投标文件由投标人在投标截止时间前上传，并在招标文件规定的时间内进行解密。因投标人原因而无法解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因而无法解密的，视为撤回其投标文件。

（五）组织开标。

1.开标会议由招标人主持。主持人应按招标文件规定的开标时间宣布开标，并停止接收投标文件。不按规定按时开标的，工作人员发现后应提醒并记录，情形严重的应向行政主管部门报告。

2.招标人应按招标文件中规定的程序组织开标活动，投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当场做出答复，且作好记录，在未做出答复之前，不得进入下一程序。

3.如遇项目开标时间过长，影响同一开标室的后续项目开标时，应及时通知市场服务处采取相应措施，保证后续项目交易活动的正常进行。

4.省管建设项目或招标文件中载明有技术标书评审的，招标人应宣布技术标书（暗标）洗标、编号流程，并按其流程进行。

5.交通建设项目采用双信封开标评标的，招标人应主动与市场服务处联系，预约第二信封开标场地和时间。

6.因投标人不足法定人数导致招标失败的项目，工作人员应及时告知评标区工作人员和专家抽取工作人员。

（六）开标过程记录。工作人员在开标现场填写《工程建设类交易项目开标见证记录》，开标结束后将信息录入省交易中心OA系统。开标过程中出现异常情况或发现违纪违规行为，应及时向处室负责人和行政监督部门报告，并协助处理，如实记录。

（七）开标结束后相关工作。

1.组织退场。开标结束后，招标人应协助工作人员及时引导现场人员退场。

2.标书移送。在现场监督人员监督下，招标人应将评标所需全部资料及时完整地移送至评标区，开标时未提供的资料不得进入评标资料，严防资料遗漏丢失。

3.开标场地清理。保洁人员及时清理场地，保证下一场次项目正常开标。开标活动结束后，市场服务处安排清扫场地，并关闭空调、电脑、投影设备等。

第四条  参与开标活动的各方人员应当遵守开标现场的纪律规定，自觉维护现场秩序，确保开标活动合法合规有序进行。

第五条 评标见证记录及现场协调工作标准流程

（一）指引评标资料运至指定的评标室；

（二）接收市场服务处打印的《湖南省综合评标专家库专家抽取结果记录表》、《评标（审）专家日常考评表》后，前往评标室核对专家信息，工程建设处留存；《湖南省综合评标专家库专家抽取结果记录表》交一份给招标人；

（三）确定评标工作人员到达评标现场后播放《评标纪律》；

（四）评标过程中需要询标或谈判时，评标委员会认为需要投标人作出必须澄清、说明的，工作人员通知市场服务处准备澄清室，对接澄清事项，指导招标人通知投标人到达澄清室。

（五）评标过程中评标电脑软硬件出现故障，工作人员通知信息技术处到场处理。

（六）在线查询和通话见证。项目需要使用电脑在线查询在建人员、类似业绩等信息时，应在评标区管理办公室填写《上网登记表》，登记项目及查询人信息后使用电脑查询，如有事需与外界联系，应在评标区管理办公室填写《电话使用登记》，登记通话事由及通话人信息后使用对外录音电话。工作人员在场见证。

（七）巡视各评标室评标情况，工作人员应不定时对各评标室进行电子巡查，发现问题及时向领导汇报。如发现有评标专家需要回避或不能继续完成评标工作时，提醒招标人进行书面说明向行政监管部门报告后，在专家抽取室补抽评标专家。

（八）工作人员填写《评标记录表》、《评标（审）专家日常考评表》。

（九）指引招标人将《评标报告》及评标资料送资料封存室封存，项目公示期结束后移交处室档案员。电子招标评标报告由系统直接在系统中自动存档。

（十）当日所有项目评标结束后，收集市场服务处转交的《湖南省综合评标专家库专家签到登记表》、《湖南省公共资源交易中心进入评标区、监控室人员登记表》（水利电子标无）、《评标记录表》、《评标（审）专家日常考评表》等资料，制作《缴纳交易服务费通知书》，整理完成后移交处室档案员归档。